美国智库建议：从台湾招募半导体人才
栏目：行业新闻
发布时间：2022-03-16
美国安全与新兴技术中心 (CSET) 的一位研究分析师表示，作为多管齐下的方法来保护其芯片产业和供应链的方式之一，美国应该雇佣更多的外国人才并消除一些签证障碍。
CSET 的 Will Hunt在题为“将芯片制造商带回家：吸引制造商和人才以维持他们”的活动上发表讲话时表示，将芯片制造能力“回流”到美国应该得到其他政策的补充，包括劳动力发展、高技能移民改革和简化芯片厂建设审批程序。根据 Hunt 进行的研究，预计芯片法案的制造激励措施将在未来十年内增加 13% 的美国与硅相关的就业增长，主要是高技能工程职位。虽然美国可以通过在国内从其他行业招聘和教育孩子来填补这 27,000 个新职位中的一部分，但大约 3,500 名工人的短缺可能来自海外人才。亨特在一份报告中写道：“理想情况下，这 3,500 多名外国工人中的许多人将是台积电和三星等领先逻辑芯片制造商的现有员工，只是从海外晶圆厂转移到这些芯片制造商在美国新建的晶圆厂。”Hunt 将这些特定公司的员工描述为“积累了对构建领先的 DRAM 和逻辑芯片至关重要的隐性工程知识”，这些知识加起来形成了“芯片制造行业的关键竞争优势”。为了促进移民，亨特在活动中表示，取消基于国家/地区的绿卡上限等行动可以加强移民途径。在他的白皮书中，他还建议对外国芯片制造商设置上限，以激励他们只选择最关键的员工。“与现状相比，这是一个显着的增长，但它也是相当可行的。我们不是在谈论开放边界，而是在谈论有针对性的干预措施，以吸引非常关键的全球工程人才，”亨特说，他当时建议：“你可以只关注那些计划在半导体行业等国家安全相关行业工作的工人。你也可以将范围缩小到只关注那些拥有硕士或博士学位的人。”该分析师指出，在美国学习半导体相关学科的研究生中，非美国公民占了大部分。亨特说，对美国来说，好消息是外国出生的人才在有选择时通常希望留在美国。“我们正在寻找不是在美国出生的半导体相关领域的博士生——尤其是来自中国和印度的博士生，但实际上每个人都希望以相当高的比率留在美国，”亨特说。在美国接受教育的中国人才流失的概念在过去得到了其他实体的证实，包括最近从互联网上撤下论文的中国主要研究型大学。亨特表示，除了开发替代技术人才渠道外，美国还需要了解台湾和韩国提供的激励措施，以便美国公司能够开发出更强大的诱惑力。美国还应与盟友合作，从战略上多元化和共享芯片供应链努力，而不是相互竞争，以便获得所有需要的商品。例如，目前没有领先的逻辑和 DRAM 芯片的陆上产能，尽管非常需要保持它们的流动。此外，根据 Hunt 的说法，由于法规的原因，在美国建立一座晶圆厂需要 4.5 年。因此，代工厂很难生产最新一代的芯片——这是与其他国家合作时需要考虑的问题。至于如果美国无法获得国外或国内的半导体供应会发生什么，亨特描绘了一幅严峻的画面：如果我们无法获得来自中国台湾和中国大陆的芯片，我们将失去全球 85% 的领先微处理器、近三分之二的成熟微处理器和一半的 DRAM 芯片。因此，这里的经济和安全影响是严重的。美国将同时面临重大的外交政策危机，这些芯片和所有需要它们的技术短缺，其中包括关键的军事装备以及美国的关键基础设施。我们还将面临一场极有可能发生的经济危机，这将比最近半导体短缺造成的动荡更加严重。Hunt 还询问美国是否可以或应该扩大其实体清单（也称为 FDPR），以在其目前无法解决的一些硅市场中站稳脚跟，并可能阻止非盟国占据上风。他认为这不是一个好方法，因为它可以向芯片制造商发出信号，避免使用美国技术并开发替代品。“我认为我们必须非常明智地使用 FDPR，这是对这个问题的那种无聊但可能是真实的答案，”分析师说。“如果你过度使用它，我预计它会随着时间的推移变得不那么有效。”
